29日晚，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于階段性調(diào)整差別化住房信貸政策的通知》，決定階段性調(diào)整差別化住房信貸政策。符合條件的城市政府，可自主決定在2022年底前階段性維持、下調(diào)或取消當(dāng)?shù)匦掳l(fā)放首套住房貸款利率下限。

該通知稱，這一政策措施的出臺(tái)，有利于支持城市政府“因城施策”用足用好政策工具箱，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。在當(dāng)?shù)卣叻秶鷥?nèi)，銀行和客戶可協(xié)商確定具體的新發(fā)放首套住房貸款利率水平，有利于減少居民利息支出，更好地支持剛性住房需求。

通知還稱，對(duì)于2022年6-8月份新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比、同比均連續(xù)下降的城市，在2022年底前，階段性放寬首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限。二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)易居研究院提供的數(shù)據(jù)，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局每月公布的70個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況中，2022年6-8月份新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比、同比均連續(xù)下降的城市，共有23個(gè)，其中二線城市8個(gè)，三線城市15個(gè)。四個(gè)一線城市均不符合上述條件。

這23個(gè)城市中，分別是哈爾濱、蘭州、武漢、大連、天津、石家莊、昆明、貴陽、泉州、溫州、瀘州、岳陽、宜昌、北海、大理、秦皇島、湛江、包頭、安慶、濟(jì)寧、常德、襄陽、桂林。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)中新經(jīng)緯稱，上述23個(gè)城市普遍屬于當(dāng)前房地產(chǎn)交易疲軟、房?jī)r(jià)跌幅過大或持續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)的城市。央行、銀保監(jiān)會(huì)的政策，主要是指首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限的放寬，換而言之，該政策在此前房貸利率下限下調(diào)20個(gè)基點(diǎn)的基礎(chǔ)上，允許下調(diào)的基點(diǎn)更大，即允許在4.1%的利率的基礎(chǔ)上進(jìn)一步下調(diào)。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼對(duì)中新經(jīng)緯稱，這是三年以來，金融管理部門第三次對(duì)首套住房貸款利率下限進(jìn)行調(diào)整。在居民住房消費(fèi)需求不振、房地產(chǎn)市場(chǎng)走弱的情況下，調(diào)整首套房貸利率下限具有重要性和緊迫性，或?qū)a(chǎn)生三個(gè)作用：一是在堅(jiān)持“房住不炒”的前提下，穩(wěn)定居民住房消費(fèi)預(yù)期，激發(fā)新的住房消費(fèi)需求;二是傳遞穩(wěn)定信心、穩(wěn)定市場(chǎng)的信號(hào)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;三是降低住房消費(fèi)支出，進(jìn)而提振居民擴(kuò)大消費(fèi)的意愿和能力。

“當(dāng)然，這只是首套房貸利率下限的調(diào)整，不同地區(qū)、不同銀行實(shí)際執(zhí)行的利率或有不同。從地區(qū)看，部分二三線城市可能符合條件并進(jìn)行調(diào)整，但一線城市及部分省會(huì)城市難以調(diào)整;從銀行看，預(yù)計(jì)多數(shù)銀行對(duì)首套住房貸款將實(shí)際執(zhí)行利率下限。”董希淼說。

董希淼還建議，應(yīng)加快調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)金融政策，階段性放寬房地產(chǎn)貸款集中度管理相關(guān)要求;通過政策性銀行專項(xiàng)借款等措施，撬動(dòng)商業(yè)銀行信貸資金，對(duì)“保交樓”項(xiàng)目給予專項(xiàng)支持;對(duì)個(gè)人住房貸款，應(yīng)進(jìn)一步加大差別化住房信貸政策實(shí)施力度，加快采取下調(diào)首付比例、取消“認(rèn)房又認(rèn)貸”、降低貸款利率等措施進(jìn)行優(yōu)化。目前住房信貸政策調(diào)整，主要集中在支持剛性住房需求，下一步，在如何更好地支持改善性住房需求方面，還有較大的優(yōu)化空間，二套住房貸款利率下限也應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

需要指出的是，央行、銀保監(jiān)會(huì)上述政策的覆蓋面并非只有70個(gè)大中城市，而是“2022年6-8月份新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比、同比均連續(xù)下降的城市”，因此，實(shí)際符合政策條件的城市還有更多。