2022年1月1日，RCEP協(xié)定正式生效，RCEP區(qū)域是全球重要的農業(yè)生產地，是全球主要的大米、棕櫚油、橡膠、水產品等農產品生產地。據測算，區(qū)域內稻谷、棕櫚油產量分別接近全球的60%、90%，小麥、牛肉、原糖等農產品產量接近20%。

據統(tǒng)計，2021年度安徽省進口農產品102.6億元，同比增長24.8%，出口農產品14.2億元，同比下降7.2%。那么RCEP生效對我省農業(yè)有哪些影響，我們怎樣去抓住協(xié)定實施帶來的機遇呢？

壹

搶抓機遇

關稅減讓

RCEP區(qū)域內90%以上的貨物零關稅， 且以立即降為零和十年內降為零為主。其中，我國對東盟農產品零關稅比重為92.8%、澳大利亞91.5%、新西蘭92.0%、韓國88.2%、日本86.6%；東盟各國對我國農產品零關稅比重在61.3%至100%之間、澳大利亞98.5%、新西蘭96.1%、韓國62.6%、日本57.8%。

通過RCEP，我國與日本首次建立了自貿關系，達成了農產品關稅減讓安排。我省出口日本的大部分水產品、果蔬、堅果、中藥材等優(yōu)勢農產品可以享受零關稅或者十年降為零的優(yōu)惠關稅待遇。

此外，韓國、東盟也在部分農產品上給予我國超出原自貿協(xié)定的優(yōu)惠關稅待遇。我省出口到東盟的對蝦、馬鈴薯等，出口到韓國的鹿茸產品都可享受零關稅。優(yōu)惠的市場準入可促進區(qū)域內農產品貿易，有助于促進我省農產品的出口。

服務貿易

RCEP要求削減各成員國現(xiàn)有的影響跨境服務貿易的限制性、歧視性措施，采用負面清單等方式進行市場準入承諾。各成員國的服務貿易開放程度總體上高于原有的雙邊自由貿易協(xié)定。例如在涉農服務貿易領域，馬來西亞新增了獸醫(yī)服務開放，允許外資成立合資公司提供獸醫(yī)服務，外資占比不超過51％；印尼開放了與農林牧漁業(yè)相關的服務業(yè)，僅在園藝、禽類養(yǎng)殖等領域保留了限制。

規(guī)則協(xié)同

RCEP整合了東盟10國與5個其他成員國的“10+1”自貿協(xié)定，以及除中日、日韓外5個其他成員國之間的雙邊自貿協(xié)定。 標準、技術法規(guī)和合格評定程序等方面的協(xié)同，壓縮了各國應用技術性措施制造貿易壁壘的空間，有助于企業(yè)降低交易成本，減少農產品尤其是我省蔬菜、水果等優(yōu)勢農產品出口面臨的技術性貿易壁壘。

貳

面對挑戰(zhàn)

01

隨著RCEP生效，關稅的降低，日本、澳大利亞、東南亞等國的高端果蔬，澳大利亞、新西蘭等國的奶制品、肉制品，東南亞國家的大米、水產品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品，將以十分具有競爭力的價格進入我省市場，勢必對本土的農產品帶來沖擊。

02

茶葉出口是安徽省對外貿易的重要組成部分，日本是我省茶葉主要出口國家之一。RCEP生效后，日本對從中國進口的大部分茶葉不降稅，但是對于從東盟、澳大利亞、新西蘭進口的茶葉給予5.3%的優(yōu)惠稅率或16年降為零的優(yōu)惠關稅待遇。這將降低我省茶葉出口競爭力。

03

我省是種子出口大省，加入RCEP后，我們的農業(yè)及種業(yè)將對成員國逐步開放。日韓的蔬菜種子會對我省種業(yè)形成一定的沖擊，同時也倒逼行業(yè)加速規(guī)范和升級。

叁

海關支招

把走出去“做準”

緊跟國家戰(zhàn)略，調研目標市場，拓展出口渠道，關注相關國家的出入境檢驗檢疫法律法規(guī)，找準合作伙伴。

把引進來“做精”

研究各國農業(yè)生產情況，按照比較優(yōu)勢，結合RCEP農產品降稅安排和原產地規(guī)則相關要求，尋找最適宜的農產品加工原料進口來源，并引進順應國內消費趨勢、有助于滿足人們美好生活需要的高質量農食消費品。

發(fā)展農業(yè)服務貿易

利用RCEP項下東盟等成員農業(yè)服務市場擴大準入的機遇，和這些國家開展農業(yè)技術合作、農業(yè)機械化合作等農業(yè)項目，促進優(yōu)質農藥、農機、農技走出去，在助力國內農業(yè)增值增效的同時，提升在全球農業(yè)服務貿易領域的影響力。

供稿 | 關稅處 廬州海關