近年來(lái)，河北省局認(rèn)真貫徹市場(chǎng)監(jiān)管總局和省委、省政府部署，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以經(jīng)營(yíng)者和食用農(nóng)產(chǎn)品流向管理為核心，積極推進(jìn)建立食用農(nóng)產(chǎn)品從批發(fā)、零售到餐飲的全對(duì)象、全品類、全范圍、全鏈條追溯監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)源頭可溯、去向可追、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾參與，推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管部門、消費(fèi)者四方共治，取得明顯成效。

一、明確發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)信息化系統(tǒng)

以應(yīng)用系統(tǒng)“全面、智能、創(chuàng)新”和全國(guó)先進(jìn)為建設(shè)目標(biāo)，著力解決三個(gè)問(wèn)題。一是實(shí)現(xiàn)全面信息化。將業(yè)務(wù)劃分為“經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管、共治”三大板塊，構(gòu)建“快速入場(chǎng)、信用監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、社會(huì)監(jiān)督”四個(gè)體系，確保信息化各項(xiàng)工作整體推進(jìn)；二是實(shí)現(xiàn)智能信息化。按照標(biāo)準(zhǔn)化流程，科學(xué)搭建決策層、管理層、經(jīng)營(yíng)層體系，做到流程最短、效率最優(yōu)；三是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新信息化。通過(guò)建立與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)需要相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提升市場(chǎng)監(jiān)管部門在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中權(quán)威性和重要性。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推進(jìn)“四個(gè)一”建設(shè)

一是圍繞解決源頭把控問(wèn)題，實(shí)施“一鏈追溯”。近兩年的疫情防控，暴露出傳統(tǒng)農(nóng)批市場(chǎng)在應(yīng)急處置時(shí)面臨的產(chǎn)品來(lái)源去向、信息追溯困難。河北省局著手以批發(fā)市場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者為連結(jié)點(diǎn)，協(xié)調(diào)左右平行部門，貫通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)散性探索打通食用農(nóng)產(chǎn)品追溯全鏈條。依托區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)銷貨數(shù)據(jù)、產(chǎn)地及合格證明等信息區(qū)塊鏈存儲(chǔ)，保障數(shù)據(jù)信息有效性、唯一性。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，為市場(chǎng)開(kāi)辦者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)管部門、消費(fèi)者搭建食品安全共治平臺(tái)。建立農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯系統(tǒng)，上聯(lián)產(chǎn)地與農(nóng)業(yè)部門，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，下聯(lián)零售、餐飲（食堂）等各環(huán)節(jié)，通過(guò)二維碼關(guān)聯(lián)各環(huán)節(jié)核心數(shù)據(jù)，初步形成食用農(nóng)產(chǎn)品追溯全環(huán)節(jié)、信息互聯(lián)互通、產(chǎn)品全程通查通識(shí)的電子追溯監(jiān)管新格局。

二是圍繞解決落實(shí)責(zé)任問(wèn)題，實(shí)施“一碼公開(kāi)”。農(nóng)批市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)具有從業(yè)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊，交易品種繁復(fù)、交易數(shù)量龐大等特點(diǎn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)批市場(chǎng)主體責(zé)任，河北省局以智能手機(jī)為載體，通過(guò)便捷方式實(shí)現(xiàn)追溯普及化。以市場(chǎng)主體統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、自然人身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)為識(shí)別，建立經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)。將商品追溯信息、監(jiān)管信息、檢驗(yàn)檢測(cè)信息，全部歸集到經(jīng)營(yíng)者名下，形成經(jīng)營(yíng)者主體二維碼。目前，已有1萬(wàn)余戶經(jīng)營(yíng)者在明顯位置公示主體碼，接受公眾監(jiān)督。

三是圍繞解決監(jiān)管效能問(wèn)題，實(shí)施“一庫(kù)分析”。當(dāng)前，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)普遍面臨監(jiān)管力量薄弱、資源有限等問(wèn)題。為此，河北利用追溯系統(tǒng)，建立上下游數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、追溯數(shù)據(jù)與經(jīng)營(yíng)者關(guān)聯(lián)分析、應(yīng)急處置及協(xié)查管理服務(wù)模型等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作重點(diǎn)難點(diǎn)、追溯風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為靶向監(jiān)管提供決策支持，實(shí)現(xiàn)“智慧監(jiān)管”。

四是圍繞解決社會(huì)共治問(wèn)題，實(shí)施“一網(wǎng)參與”。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)共治是長(zhǎng)效治本之策。河北省局將食用農(nóng)產(chǎn)品追溯信息公示與消費(fèi)者評(píng)價(jià)端口相聯(lián)接，消費(fèi)者既可查詢食用農(nóng)產(chǎn)品溯源、檢驗(yàn)檢測(cè)等信息，又可通過(guò)投訴舉報(bào)、明廚亮灶、大眾點(diǎn)評(píng)等服務(wù)，便利化參與食用農(nóng)產(chǎn)品共治，實(shí)現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建立與消費(fèi)者投訴舉報(bào)、信用評(píng)價(jià)信息采集相結(jié)合，推動(dòng)追溯體系向管理體系提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共治共享新突破。目前，公眾參與積極性高漲，點(diǎn)擊量已經(jīng)達(dá)到4300余萬(wàn)次。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，大力推進(jìn)應(yīng)用落地生根

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。河北省局成立了以一把手為組長(zhǎng)的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售信息追溯系統(tǒng)系統(tǒng)的推廣使用作為全系統(tǒng)監(jiān)管工作重點(diǎn)，列入全年考核工作內(nèi)容。二是深入調(diào)研。先后組織管理人員和開(kāi)發(fā)單位赴先進(jìn)省、市學(xué)習(xí)先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，保證應(yīng)用系統(tǒng)先進(jìn)性。三是廣泛宣傳。通過(guò)多種渠道宣傳建設(shè)追溯系統(tǒng)的意義，積極推廣應(yīng)用，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)者錄入數(shù)據(jù)責(zé)任感和公眾參與社會(huì)共治積極性。截至目前，該系統(tǒng)已在全省47家大中型食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)試點(diǎn)推廣使用，共采集信息1060余萬(wàn)條。2022年，將在全省批發(fā)市場(chǎng)全面推開(kāi)，并向上下游延伸，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)共享和分析利用，助力市場(chǎng)智慧監(jiān)管實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。