新區(qū)街道華府社區(qū)面積0.5平方公里，服務(wù)2900余戶，8150多人。轄區(qū)內(nèi)有商業(yè)街、老舊小區(qū)，人口密集，需求多元化，治理難度大。近年來，華府社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，織密“小網(wǎng)格”、擦亮“小窗口”、優(yōu)化“小整合”、用活“小板凳”、落實(shí)“小照料”，通過一系列精細(xì)化為民舉措，推動(dòng)基層治理能力現(xiàn)代化，以“小服務(wù)”托起城市社區(qū)“大幸福”。

織密“小網(wǎng)格”發(fā)揮“大作用”

幾日前，一場大雨剛剛停止，國棉廠家屬院網(wǎng)格員便向社區(qū)反映，一棵大樹被風(fēng)刮倒，塌壞了一戶居民家的儲(chǔ)藏室。沒多久，就有專業(yè)人員上門處理，為居民排除了隱患。

在華府社區(qū)，依托網(wǎng)格解決問題已成為常態(tài)化。社區(qū)共有7個(gè)居民小區(qū)，按照便民原則，劃為15個(gè)網(wǎng)格，其中，網(wǎng)格長1人，網(wǎng)格員14人，業(yè)委會(huì)26人，實(shí)行“五級(jí)管理”，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化網(wǎng)格管理，構(gòu)建無縫覆蓋、高效管理的網(wǎng)格治理體系：堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以網(wǎng)格為依托，街道黨工委、社區(qū)黨組織、小區(qū)黨支部、黨員中心戶，搭建網(wǎng)格化的組織體系，把黨建“觸角”延伸到基層末端，將黨建工作和社區(qū)管理有機(jī)結(jié)合;打造“智慧網(wǎng)格”，借助社區(qū)智慧平臺(tái)，在全面摸排基礎(chǔ)上，建立完善轄區(qū)居民信息檔案，對每個(gè)住戶家庭成員基本情況，摸清底子，做到心中有數(shù);對人在戶在、人在戶不在、戶在人不在情況，分門別類，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;對空巢老人、殘疾人、低保家庭、社會(huì)矯正人員等重點(diǎn)群體，采取一戶一策、一人一策，點(diǎn)對點(diǎn)、人對人搞好服務(wù)，從源頭加強(qiáng)治理，實(shí)現(xiàn)“人在格中走，事在格中解”;織密“小網(wǎng)格”，在矛盾調(diào)解、平安建設(shè)、環(huán)境治理、突發(fā)事件應(yīng)對等方面發(fā)揮了重要作用。近兩年的疫情防控中，社區(qū)利用網(wǎng)格快速高效完成了流動(dòng)人口排查、核酸檢測、居家隔離、居家健康監(jiān)測、居民疫苗接種等工作，保障了群眾健康安全，維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。

走進(jìn)華府社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳內(nèi)，設(shè)置黨建、衛(wèi)計(jì)、綜治、社保等服務(wù)窗口，為轄區(qū)居民提供7大類33項(xiàng)便民服務(wù)。規(guī)范窗口辦理流程，嚴(yán)格首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、滿意度評比制等工作制度，常態(tài)化開展“黨員亮身份”“微笑服務(wù)”活動(dòng)，讓居民真正享受到“一站式”的舒心和便捷。社區(qū)工作繁雜，過去專人專責(zé)，一旦外出離崗，就會(huì)影響群眾辦事。對此，華府社區(qū)黨總支制定“全科社工”培訓(xùn)計(jì)劃，通過以工代訓(xùn)、以老帶新、集中學(xué)習(xí)、相互交流等方式，讓每個(gè)社工都能全面熟知和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)，變身“全科社工”，提供“全科服務(wù)”，讓居民辦事不“跑空趟”。

面對新形勢新需求，社區(qū)還推出“社區(qū)代辦”“上門服務(wù)”，今年以來，累計(jì)為群眾辦理各類事項(xiàng)1536件，辦結(jié)率100%。在便民服務(wù)實(shí)踐中，人人都能獨(dú)當(dāng)一面，極大方便了群眾辦事，提高工作效能，展示了社區(qū)的良好形象。

優(yōu)化“小整合”激活“大能量”

近年來，隨著黨員“雙報(bào)到”工作深入開展，越來越多的黨員“回”到社區(qū)。華府社區(qū)黨總支積極整合“下沉”資源，把黨組織和黨員“嵌入”基層治理，筑牢堡壘增活力。

整合機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織力量，發(fā)揮其各自優(yōu)勢，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向，抓好協(xié)同聯(lián)動(dòng)，深入推進(jìn)“社區(qū)吹哨、部門報(bào)到”，解決了群眾水電氣等一批群眾普遍關(guān)心關(guān)切的難題，凝聚起基層治理合力;整合黨員力量，一方面統(tǒng)籌報(bào)到黨員中的機(jī)關(guān)干部、律師、民警、醫(yī)生等人員，參與社區(qū)的政策宣講、矛盾調(diào)解、法律咨詢、健康保健等工作，為居民提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)。另一方面，指導(dǎo)符合條件的小區(qū)成立小區(qū)黨支部，引導(dǎo)黨員在“八小時(shí)外”發(fā)揮模范先鋒作用，在疫情防控、物業(yè)亂象整治、環(huán)境治理中當(dāng)“排頭兵”，“零距離”服務(wù)居民、助力群眾自治;整合“下沉”力量同時(shí)，還積極整合內(nèi)部資源，創(chuàng)新成立了“書記工作室”，由社區(qū)黨委書記孫偉和副書記張長偉親自接待群眾，聽取區(qū)居民心聲和意見建議，依托居民議事會(huì)、居民理事會(huì)、居民監(jiān)事會(huì)解決問題，調(diào)動(dòng)居民參與基層治理的主動(dòng)性和積極性。

今年以來，社區(qū)先后聯(lián)合9家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織，開展各類共建活動(dòng)65次，惠及群眾2000人，解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題26個(gè)，調(diào)解各類矛盾糾紛31件，300余人次黨員參加創(chuàng)建、防疫等志愿服務(wù)。

用活“小板凳”深化“大走訪”

“‘小板凳’來了，快，坐到我們這里來……”夏日傍晚，見到幾位手拿著小板凳的“紅馬夾”走來，國棉廠家屬院廣場上，正在乘涼的陳桂榮以及其他幾位老人熱情地招呼道。“最近天氣熱，您幾位身體可好?我們這次來一是看看家里有啥需要做的，二是給大家講一講夏季用電安全和食品安全知識(shí)。”“紅馬夾”們放下凳子，和老人們圍坐在一起，親切交談。

這是華府社區(qū)“小板凳”黨員志愿服務(wù)隊(duì)開展服務(wù)的一個(gè)場景。華府社區(qū)“雷鋒超市”黨員志愿者服務(wù)隊(duì)成立之初，志愿者們在走訪中發(fā)現(xiàn)，小區(qū)居民有茶余飯后坐在一起聊天的習(xí)慣，便靠近大家了解情況。居民們看到他們，非?？蜌?，趕忙讓座，志愿者又不好意思讓居民站著，于是商定以后進(jìn)小區(qū)自己帶凳子，自然加入、隨意聊天，避免互相讓座的“尷尬”。時(shí)間長了，居民們就把志愿者親切地稱為“小板凳”。“小板凳”黨員志愿者服務(wù)隊(duì)的名稱也由此而來。

“小板凳”黨員志愿者服務(wù)隊(duì)有自己完善的活動(dòng)計(jì)劃和工作制度。堅(jiān)持每周開展一次活動(dòng)，深入到廣場、小區(qū)、背街小巷、門店等地，在“拉家常”中向轄區(qū)居民提供文明創(chuàng)建、政策咨詢、便民服務(wù)、科學(xué)普及、矛盾調(diào)解等服務(wù)。其不僅是一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)狞h建服務(wù)品牌，更是一個(gè)密切黨群關(guān)系、提升基層治理的重要平臺(tái)和載體。“小板凳”黨員志愿者服務(wù)隊(duì)由最初的8人增加到76人，包括黨員義工服務(wù)隊(duì)、衛(wèi)生保潔服務(wù)隊(duì)、扶貧濟(jì)困服務(wù)隊(duì)、便民助民服務(wù)隊(duì)、治安巡邏服務(wù)隊(duì)等8個(gè)小分隊(duì)，累計(jì)參加各類志愿者活動(dòng)1000余人次，服務(wù)群眾2000萬余人，化解各類矛盾糾紛620多件。

落實(shí)“小照料”傳遞“大溫暖”

華府社區(qū)有一種特色服務(wù)——“雷鋒超市”。100多平方米活動(dòng)中心、全天候的點(diǎn)單服務(wù)、豐富多彩的文藝節(jié)目、專業(yè)化的健康咨詢、體貼的入戶幫扶、溫馨舒適的心理疏導(dǎo)等，在一張張慈祥喜悅面孔的映襯下，成為該社區(qū)探索破解城市養(yǎng)老問題，托舉“銀發(fā)族”幸福生活的最好印證。

華府社區(qū)老舊小區(qū)多，人口老齡化趨勢嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，60歲以上老年人有1722人，占轄區(qū)總?cè)丝诘?1%。一直以來，社區(qū)兩委和陽光社工把構(gòu)建和完善養(yǎng)老服務(wù)體系，開辟優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老模式，保障老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所居、老有所靠”作為基層治理的一個(gè)重要課題。

為解決了轄區(qū)內(nèi)需要幫扶老人的養(yǎng)老難題，華府社區(qū)聯(lián)合陽光社工創(chuàng)立了“雷鋒超市”，為民服務(wù)平臺(tái)。該超市位于社區(qū)國棉廠家屬院內(nèi)，制度完善，服務(wù)內(nèi)容齊全，采取政府監(jiān)管、社工運(yùn)轉(zhuǎn)的模式，專業(yè)化程度高。依托社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，老年文體活動(dòng)多姿多彩，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合突顯成效，被廣泛點(diǎn)贊。對居家養(yǎng)老的老年人，華府社區(qū)在“四社聯(lián)動(dòng)”基礎(chǔ)上再發(fā)力，形成社區(qū)為平臺(tái)、社工為主力、社會(huì)組織為載體、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充、社區(qū)慈善有機(jī)聯(lián)動(dòng)的“五社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)模式。

像“繡花”一樣把養(yǎng)老服務(wù)精細(xì)化，在老舊小區(qū)改造中，修建活動(dòng)廣場增添扶手、增加健身器材、鋪設(shè)輪椅坡道，讓老年人環(huán)境更友好;在志愿者服務(wù)活動(dòng)中，開展叫醒服務(wù)、代辦服務(wù)、老年人家庭婚姻財(cái)產(chǎn)法律咨詢、獨(dú)居失獨(dú)老人愛心援助，讓老年人生活更美好;在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合實(shí)踐中，建立健康檔案、簽約家庭醫(yī)生、進(jìn)行免費(fèi)體檢、宣傳健康知識(shí)，讓老年人老有所醫(yī);常態(tài)化舉辦“老黨員講黨課”、老年人才藝展示等活動(dòng)，鼓勵(lì)老年人參與創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)、疫情防控、平安建設(shè)等共享共建活動(dòng)，讓他們發(fā)揮余熱，老有所為，時(shí)時(shí)處處都能感受到關(guān)愛和溫暖。

基層無小事，枝葉總關(guān)情。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，回應(yīng)群眾關(guān)切，聚合各方力量，踐行初心使命，以“治理精度”提升“民生溫度”。華府社區(qū)的“幸福密碼”，正在讓越來越多的美好生活愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。